国防动员是现代国防的重要标志，是连接国防建设与经济建设的桥梁纽带。党的二十届四中全会提出：“加快国防动员能力建设”，为新时代国防动员事业指明航向。
近年来，南通国防动员系统紧扣“全国创特色、全省走前列、地方争作为”目标定位，聚焦支战援战使命任务，不等不靠谋发展，凝心聚力抓落实，国防动员体制改革成果持续巩固深化，国防动员高质量发展迈出坚实步伐。
党建领航聚合力，把准凝心铸魂“定盘星”
思想之旗领航向，固本培元强根基。南通国防动员系统坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展“机关作风建设提升年”活动，积极践行“四融四强”工作法，制定《关于实施“十项行动”赋能“护民蓝盾”党建服务品牌提质增效的工作意见》，将党建工作融入国防动员建设全过程，不断丰富“护民蓝盾”党建服务品牌的时代内涵。结合主题党日活动，组织开展“先锋有我·三亮三比”竞风采实践活动，引导党员干部围绕“亮身份、比担当，亮岗位、比奉献，亮作风、比本领”主题，让党员干部走上讲台讲担当、谈体会、晒实绩，在比担当中砥砺初心、在比奉献中淬炼作风、在比本领中锤炼才干，推动实现党建与业务深度融合，着力营造比学赶超的创优氛围。
坚持“党建+业务+宣教”三位一体，创新实施“五进融建”工作机制，市国动办将国防动员工作通过合作共建的形式融入具有一定代表性的国动委成员单位、学校、企业、媒体、基层单位，先后与20余家单位签订共建协议，积极打造部门联建、校地共建、政企合建、网络统建、基层领建一体推进的工作格局，以高质量党建推动国防动员工作高质量发展。
为加强国防动员系统干部队伍的国防动员理论水平、业务素养和实操技能，涵养干部干事创业内生动力，今年以来，市国动办创新“国防动员学习讲堂”活动形式，打破传统学习模式局限，将单纯依靠专家授课调整为党员干部轮流讲学，采取“领导交流+处长讲坛+专家讲座+先锋有我”模式，围绕党建工作、国防动员体系建设、人防建设等领域的业务创新实践、实战能力提升等内容谈经验论方法，让学习从“被动听”变为“主动讲”，从“单一化”走向“多元化”，切实推动党员干部在学习中强本领、在实践中促实干。
多方协同增效能，提升一体联动“耦合度”
单丝不成线，独木不成林。国防动员之要，既须着眼应战，更要着眼统筹。市国动办聚焦抓根本、促规范、管长远，牵头编制市国防动员委员会工作规定、成员单位工作分工、联合办公室工作运行规则，建立健全军地联合办文、信息互通、要事会商、协同指导的运行机制，以制度化构建国防动员军地高效协调链路：
——紧贴使命任务，把握特点规律，健全用好党管武装评价体系和激励机制，研究细化市国防动员建设两年实施计划，进一步明确当前和今后一个阶段的重点任务和努力方向，绘好破题开局的“任务书”“施工图”。持续推动国防动员的末端落实，全面激发基层潜力潜能，优化高效精干的基层国防动员力量，系统提高国防动员整体能力。
——加强与国动委成员单位的紧密协同，定期组织召开市国动委联合办公室工作对接会议、国动委成员单位会议，联合开展国防动员领域专项规划编制、方案预案拟制、军事设施保护等重点工作。充分发挥成员单位作用，把人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、国防教育等各领域工作统起来抓、合起来建，形成高位推动、多方联动的运行体系。
向战为战强根基，锻造保障打赢“硬实力”
实战必先实训。市国动办紧扣“专业化、规范化、常备化”，统筹人民防空专业队伍及“三支力量”建设，完成市县两级国防动员专业队的整组任务，现场抽查点验获省国动办高度肯定。聚焦“练什么、怎么练、为何练”，举办“平战杯”人防职业能力竞赛，牵头组织沪苏通11个城市国动办，开展沪苏通国防动员机动指挥通信跨区域联合拉动训练，推动构建实战实训、战训耦合的训练秩序，让待战状态成为练兵备战的常态，确保关键时刻“拉得出、用得上、起作用”。
军地联合部署推进军事设施保护三年专项整治行动，经过县级摸底排查、市级研究确认、省级会商审核，明确问题清单，组织现场调研，召开协调会议，一案一策形成整改措施，扎实有序推进问题整改。及时总结专项整治经验做法，会同市发改委、工信局、资规局、军分区动员处等九部门，在全省率先出台《关于建立服务经济发展促进军事设施保护协同推进机制的实施意见》，更好统筹经济社会发展和军事设施保护工作。
立足城市发展和建设实际，构建现代人民防空体系。市国动办在全省首创人防工程控制性详规编制试点工作，率先编制实施《南通市主城区人防工程控制性详细规划》，“人防工程建设规划审批改革”先后被纳入全省设区市自主改革事项清单和省委深改委“改革试点经验”，在全省复制推广，累计获得中央财政专项奖补350万元。《人防控规》实施后，人防工程规划布局进一步优化，人防工程体系建设逐步完善，更好引导人防工程建设审批。
站稳立场办实事，共筑动员建设“同心圆”
国之所需，民之所向。南通国防动员建设始终秉持“为人民出政绩、以实干出政绩”，让发展成果惠及万家灯火。创新搭建学校智能接送系统，指导紫琅湖实验学校充分利用地下人防工程，科学划分引流功能区，搭建全市首个校园人防智能接送系统，让孩子上学更安全，家长接送更省心。实施“人防纳凉工程”，每年夏季定期开放人防工程为市民提供纳凉服务，结合工程分布和区域特点，开展“一点一方案”的宣传教育策划，让群众在纳凉的同时接受国防动员知识技能教育培训。推进居民区充电桩建设政策落实，联合市消防救援支队、供电公司创新实施居民区人防工程加装充电桩信用承诺便民服务制度，更好地满足市民新能源车辆充电需求。
人防工程“平战结合、为民所用”，在节约建设用地、完善城市功能、缓解交通压力、优化生态环境等方面的独特价值进一步彰显：策应南通创新区规划建设，创建全省“城市地下空间综合开发利用融合发展示范区”，合建医学综合体地下人防工程，总建筑面积居全省前列，战时作为中心医院和人员掩蔽部、灾时作为应急避难场所、平时作为医院停车保障，为院区提供停车泊位1600余个；联合沿海集团在崇川区任港路南合建停车楼项目，增加停车位371个，缓解老城区停车难；靠前服务张謇企业家学院建设，增加停车泊位223个。
国防动员关乎国家安全和发展全局，打通国防动员教育“最后一公里”，方能催生国防动员新活力。市国动办紧贴时代脉搏，回应现实关切，持之以恒推进国防动员教育常态化、规范化、制度化。建成开放全省首家国防动员主题公园，主动联合相关部门组织开展参观体验、践学研学等群众性教育活动。用好线上线下宣传平台，持续擦亮“国动开放日”“小通卫说国动”等宣教品牌，采取“沉浸式体验+精准化教育+趣味性互动”三位一体的模式，让国防动员教育“可看、可触、可参与”，营造出人人了解国动、关心国动、参与国动的良好氛围。
奋楫扬帆风正劲，乘势而上再攀高。面向“十五五”，南通国防动员系统将赓续砥砺奋进之志，勇毅前行之力，以更高标准、更实举措，奋力书写国防动员高质量发展新篇章，为筑牢国家安全屏障、赋能地方经济社会发展贡献更多“南通智慧”与“南通力量”！